群众在哪里？

    厘清群众的概念，找准真实的群众，能够让党的群众路线教育实践活动更接地气、更为群众理解和欢迎，从而提高党的威信与教育实践活动的生命力。

　　当前，党的群众路线教育实践活动正如火如荼地开展，各地区、各部门、各单位都把整治“四风”，回应群众期待，为群众排忧解难作为活动的高标准，积极探索，陆续总结出一批走群众路线的新鲜经验，值得我们高声喝彩。

　　然而，与此同时，我们也能够看到，有少数地区、部门和单位对开展活动一脸茫然，无所适从，除了根据文件要求按部就班开会布置之外，所制定的实施方案毫无创意，缺乏针对性，影响实效性，离活动宗旨相去甚远。造成这种局面，原因很多。但在开展群众路线教育实践活动伊始，没有厘清群众概念，没有明确谁是群众，以致于不能直面群众、勇于解决问题，缺乏发动群众整风的政治胸怀和胆识，是开局不顺的主要原因之一。

　　谁是群众？看似明明白白的问题，却常常出现窄化与误解。《现代汉语词典》“群众”一词有三个释义：“泛指人民大众；指没有加入共产党、共青团的人；指没有担任领导职务的人。”这三种解释，说明“群众”其实是一种身份。既有量的要素，又有层级的区分。同一个人，在不同的层面上，他有可能是群众又不是群众。

　　具体说来，在行政机关，担任领导职务之外的都是群众；在一个部门，主要负责人之外的都是群众。所以，群众是一个动态的概念，在不同的层级上，它的外延是变化的。

　　因此，作为部门单位的领导者、负责人，在群众路线教育实践活动中，首先要关注同一层级中自身之外其他群众的诉求，深入身边群众，与他们交心谈心，了解其思想、家庭、住房与生活状况，以及工作中的困惑，把组织的关怀与解决实际困难结合起来，使党的群众观点落到实处。唯有这样，才能突出群众观点，强化宗旨意识，疏导群众情绪。那种无论开展什么活动，制定的实施方案都千篇一律，套话连篇，不着边际；一提群众，就想找几个地方去蹲点，做几件可以在媒体露脸之事，必定使我们的群众路线教育实践活动陷入形式主义和走过场的泥淖，就会出现“认认真真搞活动，扎扎实实走过场”，与中央反复强调的“为民务实清廉”的要求背道而驰。以形式主义来反形式主义，贻害无穷。

　　群众在哪里？群众在生产第一线，群众也在身边；群众在广泛的农村乡下、海岛边防，群众也在机关大院……厘清群众的概念，树立工作的标杆和靶的，可以明确我们开展群众路线教育实践活动的出发点和归宿点；厘清群众的概念，可以让我们找到开展群众路线教育实践活动的切入点，避免活动流于形式主义和走过场；厘清群众概念，可以让我们各级各类党组织和个人找到学习和查摆问题的实在方向。这必将让党的群众路线教育实践活动更接地气、更为群众理解和欢迎，从而提高党的威信与教育实践活动的生命力。

　　总之，“党的群众路线”是有特定指称的概念，准确把握群众概念的内涵与外延是其题中之义。在开展群众路线教育实践活动的时候，契合实际，从身边做起，从自我做起，不失为把活动引向深入、追求实效的创新之举。